
Radni uchwalili nowy regulamin, kartę do głosowania, formularz zgłoszeniowy oraz nowe zasady. Dodatkowo wprowadzono bonus dla najaktywniejszego osiedla Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego na 2017r.
Uchwała Nr ……………
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia …………………….
w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Rzeszowa konsultacji społecznych w sprawie Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego jako części budżetu Miasta Rzeszowa na 2017 r.
Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.)Rada Miasta Rzeszowa
uchwala, co następuje:
- 1
- Postanawia się przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami miasta Rzeszowa w sprawie Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego, zwanego w dalszej części uchwały „Budżet Obywatelski”, jako części budżetu Miasta Rzeszowa na 2017 r.
- Planowana kwota przeznaczona na zadania Budżetu Obywatelskiego wynosi 7 650 000 zł.
- 2
- Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji w sprawie Budżetu Obywatelskiego określa załącznik
nr 1 do niniejszej uchwały.- Propozycje zadań do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego winny być zgłoszone na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
- Propozycje zadań mogą być zgłaszane przez Radę Osiedla lub co najmniej 15 osób, które w dniu zgłoszenia ukończyły 16 lat i są zameldowane na terenie miasta Rzeszowa.
- 3
- Weryfikację zgłoszonych propozycji zadań przeprowadzi Komisja ds. Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego, zwana dalej „Komisją”, powołana przez Prezydenta Miasta Rzeszowa. W skład Komisji wejdą:
- Radni – członkowie doraźnej komisji ds. Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego,
- 7 przedstawicieli wskazanych przez Prezydenta Miasta Rzeszowa.
- Prezydent określi Regulamin prac Komisji oraz wzór protokołu, zawierający wyniki zgłoszonych propozycji zadań.
- 4
- Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są osoby, które najpóźniej w dniu głosowania kończą 16 lat oraz są zameldowane na terenie miasta Rzeszowa.
- Prezydent Miasta zapewni zainteresowanym mieszkańcom niezbędne wsparcie
w przygotowywaniu propozycji zadań do Budżetu Obywatelskiego w zakresie spełnienia przez zadanie kryteriów, o których mowa w 3 załącznika nr 1.- Przedmiotem konsultacji będą zadania zakwalifikowane przez Komisję i podane do publicznej wiadomości w punktach przyjmujących wypełnione karty do głosowania oraz na stronach internetowych Urzędu Miasta Rzeszowa.
- Głosowanie może być przeprowadzone w formie papierowej lub elektronicznie.
- Prezydent opracuje i upowszechni zasady i tryb głosowania elektronicznego.
- Wzór karty do głosowania stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.
- 5
Z przeprowadzonych konsultacji Prezydent Miasta Rzeszowa składa pisemną informację Radzie Miasta Rzeszowa.
- 6
- Terminy przeprowadzenia poszczególnych czynności związanych z konsultacjami określa harmonogram, stanowiący załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.
- Wyniki konsultacji są podawane do publicznej wiadomości:
- na stronie internetowej Urzędu Miasta Rzeszowa,
- w formie komunikatu prasowego.
- 7
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Rzeszowa.
- 8
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Przewodniczący
Rady Miasta Rzeszowa
Andrzej Dec
UZASADNIENIE
Przedłożony projekt uchwały jest inicjatywą mającą na celu zwiększenie partycypacji obywatelskiej i stworzenie warunków do aktywnego uczestnictwa obywateli w wydarzeniach, które ich dotyczą, poprzez:
- zaktywizowanie mieszkańców Rzeszowa do komunikacji z władzą i współudział
w podejmowaniu decyzji w obszarze inwestycyjnym, modernizacyjnym oraz prospołecznym, kulturalnym, oświatowym i sportowym; - stworzenie narzędzi, które umożliwią mieszkańcom faktyczne współdecydowanie
o wydatkowaniu części środków z lokalnego budżetu; - włączenie i zachęcenie mieszkańców do konsultacji na temat priorytetów społeczności lokalnej z perspektywy jej wspólnego dobra (miejskiego i osiedlowego) oraz dążenie do aktywnego zaangażowania się w proces opracowywania budżetu obywatelskiego i efektywnego wydawania wspólnych środków z budżetu Miasta;
- edukację o samorządności i budowaniu więzi w lokalnej społeczności oraz współdziałaniu na rzecz jej rozwoju.
Przedłożony projekt uchwały jest kontynuacją działań rozpoczętych przez Radę Miasta Rzeszowa w 2013 r. i podejmowanych corocznie, z uwzględnieniem zmieniających się oczekiwań mieszkańców
i możliwości finansowych Miasta.
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr …………….
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia ………………………
Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji
w sprawie Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego na 2017 rok
- Postanowienia ogólne
- 1
Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o:
- Komisji – należy przez to rozumieć Komisję ds. Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego, powołaną przez Prezydenta Miasta Rzeszowa.
- BIP – należy przez to rozumieć Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Rzeszowa;
- Budżet Obywatelski – należy przez to rozumieć Rzeszowski Budżet Obywatelski, jako część budżetu Miasta Rzeszowa na 2017 r.;
- Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miasta Rzeszowa;
- osobie uprawnionej do udziału w konsultacjach – należy przez to rozumieć osobę, która najpóźniej w dniu zgłaszania zadań lub w dniu głosowania kończy 16 lat oraz jest zameldowana na terenie miasta Rzeszowa.
- 2
- Konsultacje przeprowadza się w trzech kategoriach zadań, zwanych dalej Kategoriami:
- Kategoria I – budowa, modernizacja lub remont infrastruktury miejskiej;
- Kategoria II – budowa, modernizacja lub remont infrastruktury osiedlowej;
- Kategoria III – działania o charakterze prospołecznym, kulturalnym, oświatowym lub sportowym.
- Do Kategorii I należą zadania, które ze względu na swój charakter oraz zasięg oddziaływania zaspokajają potrzeby mieszkańców miasta niezależnie od miejsca ich zamieszkania, a ich wartość szacunkowa nie przekracza kwoty 1.500.000 zł.
- Do Kategorii II należą zadania, które będą realizowane na terenie jednego osiedla, a ich wartość szacunkowa nie przekracza kwoty 150.000 zł.
- Do kategorii III należą zadania o charakterze prospołecznym, kulturalnym, oświatowym lub sportowym, a ich wartość szacunkowa nie przekracza kwoty 100.000 zł.
- 3
- Proponowane zadania muszą mieścić się w ustawowym katalogu zadań miasta Rzeszowa, a ich realizacja winna zamknąć się w ramach jednego roku budżetowego.
- Zgłaszane zadanie z Kategorii I i II:
- powinno stanowić jedno kompleksowe przedsięwzięcie, dlatego nie może się składać
z kilku oddzielnych, niezależnych inwestycji oraz nie może być częścią większego przedsięwzięcia wymagającego dalszych nakładów w kolejnym roku;- nie może być sprzeczne z dokumentami planistycznymi miasta Rzeszowa;
- powinno być możliwe do realizacji w ciągu roku budżetowego;
- nie może rodzić w kolejnych budżetach miasta Rzeszowa nadmiernych wydatków powstałych w wyniku realizacji proponowanego zadania.
- Zgłaszane zadanie z Kategorii III będzie realizowane na zasadach określonych w aktach prawa powszechnie obowiązującego, w szczególności w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie oraz w uchwałach Rady Miasta Rzeszowa wydanych na ich podstawie.- Do zgłoszonego zadania dołącza się szacunkowy kosztorys jego realizacji.
- Komisja zastrzega sobie możliwość zmiany kwoty zaproponowanej przez wnioskodawcę, bez konieczności konsultacji z nim, do kwoty nie wyższej niż określona w § 2.
- 4
- Kwoty, które przeznaczy się na realizację zadań to odpowiednio:
- 500.000 zł, na zadania z Kategorii I – przy czym kwota przeznaczona na realizację jednego zadania nie może przekroczyć 1.500.000 zł;
- 500.000 zł, na zadania z Kategorii II – przy czym kwota przeznaczona na realizację jednego zadania nie może przekroczyć 150.000 zł;
- 000 zł, na zadania z Kategorii III – przy czym kwota przeznaczona na realizację jednego zadania nie może przekroczyć 100.000 zł.
- W razie niewykorzystania środków na zadania z Kategorii I, środki te zostaną przeznaczone na zadania z Kategorii II.
- Przyznaje się bonus dla osiedla, które uzyskało największą aktywność w głosowaniu na dane zadanie z Kategorii II. Bonus polega na przyjęciu do realizacji zadania o wartości nie przekraczającej 150 000 zł.
- Aktywność w głosowaniu oblicza się poprzez określenie stosunku procentowego ilości głosów oddanych przez mieszkańców na zadanie osiedlowe do liczby mieszkańców danego osiedla.
- Uprawnionymi do zgłoszenia zadania przyznanego w ramach bonusu są wnioskodawcy zadania, którzy w głosowaniu uzyskali najwyższą aktywność, określoną w pkt. 4.
- Zgłaszanie propozycji zadań
- 5
- Zgłoszenia propozycji zadań do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego może dokonać Rada Osiedla lub co najmniej 15 osób uprawnionych do udziału w konsultacjach.
- Formularze zgłaszania zadań są dostępne na BIP, na stronie internetowej www.rzeszow.pl
oraz w:
- Kancelarii Ogólnej Urzędu, Rynek 1;
- Biurze Rady Miasta Rzeszowa, al. Pod Kasztanami 8;
- Punkcie Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Rzeszowa w Galerii Handlowej NOWY ŚWIAT, ul. Krakowska 20;
- Punkcie Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Rzeszowa w Centrum Kulturalno – Handlowym MILLENIUM HALL, ul. Kopisto 1;
- Punkcie Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Rzeszowa w Centrum Handlowym PLAZA, al. Rejtana 65;
- Punkcie Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Rzeszowa w GALERII RZESZÓW,
Piłsudskiego 44;- Punkcie Informacyjnym Urzędu Miasta Rzeszowa w Hipermarkecie Real, al. Witosa 21;
- siedzibach Rad Osiedli, w godzinach pełnienia dyżurów.
- 6
- Wypełniony formularz zgłaszania zadań należy złożyć w jednym z punktów wymienionych w § 5 ust. 2 lub wysłać listem na adres: Urząd Miasta Rzeszowa, ul. Rynek 1, 35-064 Rzeszów,
z dopiskiem „Rzeszowski Budżet Obywatelski” – wówczas za datę złożenia zgłoszenia uważa się datę stempla pocztowego.- Zgłoszenia można dokonać także za pomocą poczty elektronicznej przesyłając na adres rbo@erzeszow.pl skan podpisanego formularza.
- Zgłoszenie uznaje się za skuteczne, jeśli w formularzu zgłaszania zadań zostaną wypełnione wszystkie pola obowiązkowe.
- Zgłoszenia dokonane po upływie terminu wyznaczonego w harmonogramie konsultacji, stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały nie będą rozpatrywane.
III. Weryfikacja zgłoszonych propozycji
- 7
- Komisja dokonuje weryfikacji zgłoszonych propozycji zadań pod względem prawidłowego oszacowania wartości zadania, wymogów określonych w § 3 oraz prawidłowości przydzielenia zadania do Kategorii.
- Wstępnej kwalifikacji zadania do poszczególnej Kategorii dokonuje zgłaszający.
- Komisja może zwrócić się do wnioskodawcy o dokonanie zmian w treści zadania lub złożenia wyjaśnień, jeżeli czynności te umożliwią zakwalifikowanie zgłoszonego zadania do odpowiedniej Kategorii.
- 8
- Komisja sporządza w podziale na Kategorie ostateczne listy zadań dopuszczonych do głosowania i listę zadań odrzuconych.
- Komisja publikuje w BIP listy, o których mowa w ust. 1.
- Komisja rozstrzyga wątpliwości co do interpretacji przepisów niniejszych zasad i trybu.
- Wybór zadań do realizacji
- 9
- O wyborze zadań do realizacji decydują, w drodze bezpośredniego głosowania, mieszkańcy, którzy najpóźniej w dniu głosowania kończą 16 lat oraz są zameldowani na terenie miasta Rzeszowa.
- Formularz karty do głosowania stanowiący załącznik nr 3 do uchwały jest dostępny w BIP oraz
w punktach, o których mowa w niniejszych zasadach w § 5 ust. 2.
- 10
- Głosowanie w formie papierowej polega na wypełnieniu wymaganych rubryk na karcie do głosowania i dostarczeniu jej do Urzędu na jeden z poniższych sposobów:
- wrzucenie do urny w jednym z punktów, o których mowa w § 5 ust. 2;
- zeskanowanie karty i przesłanie pocztą elektroniczną na adres rbo@erzeszow.pl;
- wysłanie karty listem na adres: Urząd Miasta Rzeszowa, ul. Rynek 1, 35-064 Rzeszów,
z dopiskiem „Rzeszowski Budżet Obywatelski – GŁOSOWANIE” – za datę oddania głosu uważa się datę stempla pocztowego.
- Oddanie głosu w formie elektronicznej realizuje się poprzez wejście na stronę internetową http://bip.erzeszow.pl/budzetobywatelski i postępowanie zgodnie z zamieszczoną tam instrukcją. Instrukcja zostanie opublikowania jednocześnie z kartą do głosowania.
- 11
- Osoba uprawniona do udziału w konsultacjach może oddać głos na jedno zadanie w każdej
z trzech Kategorii.- Wyboru dokonuje się poprzez wpisanie w odpowiedniej rubryce karty do głosowania numeru zadania.
- Wpisanie w rubryce karty do głosowania numeru zadania niezgodnie z kategoryzacją zadań, określoną w karcie do głosowania powoduje nieważność głosu w części dotkniętej błędem.
- Dokonywanie poprawek i skreśleń w obrębie rubryki przeznaczonej do wpisania numeru zadania powoduje nieważność karty do głosowania.
- 12
Prezydent Miasta Rzeszowa zapewni dostarczenie urn dla wszystkich punktów głosowania oraz bezpieczny odbiór głosów i dostarczenie ich komisji skrutacyjnej.
- Ustalenie wyników głosowania
- 13
- Wyniki głosowania ustala komisja skrutacyjna powołana przez Prezydenta Miasta Rzeszowa spośród pracowników Urzędu.
- Komisja skrutacyjna oblicza ilość głosów uzyskanych przez poszczególne zadania w każdej Kategorii i ustala listę zadań, które zdobyły kolejno największą liczbę głosów.
- 14
- Do realizacji zostaną przyjęte te zadania, które uzyskały największą liczbę głosów.
- W przypadku Kategorii II, do realizacji zostanie przyjęte tylko jedno zadanie z jednego osiedla, które uzyska największą liczbę głosów.
- W przypadku równej liczby głosów, kolejność umieszczenia zadania na liście ustali Komisja poprzez losowanie.
- 15
- Jeżeli środki przeznaczone na Budżet Obywatelski nie wystarczą do realizacji zgłoszonych zadań istotnych z punktu widzenia interesów mieszkańców miasta Rzeszowa, wysokość tych środków może być, na wniosek Prezydenta Miasta Rzeszowa, podwyższona przez Radę Miasta Rzeszowa.
- Wyniki głosowania w ramach Budżetu Obywatelskiego opublikowane zostaną na BIP oraz na stronie internetowej www.rzeszow.pl.
- Postanowienia końcowe
- 16
- Zgłoszenie zadania w ramach Budżetu Obywatelskiego lub udział w głosowaniu wymaga wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych.
- Administratorem danych osobowych przetwarzanych w ramach Budżetu Obywatelskiego jest Prezydent Miasta Rzeszowa (Urząd Miasta Rzeszowa, 35–064 Rzeszów, Rynek 1).
- Celem zbierania danych osobowych w ramach Budżetu Obywatelskiego jest w szczególności możliwość zweryfikowania uprawnień do udziału w konsultacjach osób zgłaszających propozycje zadań lub uczestniczących w głosowaniu w ramach Budżetu Obywatelskiego. Odbiorcami tych danych są pracownicy Urzędu Miasta Rzeszowa oraz osoby biorące udział w opiniowaniu zgłoszonych propozycji zadań.
- Osoby zgłaszające propozycję zadania lub uczestniczące w głosowaniu w ramach Budżetu Obywatelskiego mają prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania.
Załącznik Nr 4 do Uchwały …………………
Rady Miasta Rzeszowa z dnia ………………..
Harmonogram prac w sprawie przeprowadzenia konsultacji
dotyczących Rzeszowskiego Budżetu Obywatelskiego na 2017 r.
Opis czynności | Termin |
Przyjmowanie propozycji zadań od mieszkańców | Od 16 do 31 marca 2016 r. |
Weryfikacja zgłoszonych zadań | Od 1 do 29 kwietnia 2016 r. |
Publikacja listy zadań przyjętych do głosowania oraz wzoru karty do głosowania | Do dnia 10 maja 2016 r. |
Głosowanie | Od 10 do 31 maja 2016 r. |
Ogłoszenie wyników głosowania | Do 24 czerwca 2016 r. |